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福彩3d跨度走势图:彭阳县人民政府办公室关于印发《2018年彭阳县农机购置补贴项目实施方案》的通知

索引号 640425001/2018-33796 文号 生成日期 2018-06-29
公开方式 主动公开 发布机构 彭阳县政府办 责任部门 彭阳县政府办
  

福彩3d和值走势图 www.1658l.cn 各乡镇人民政府,县直相关部门、单位:

现将《2018年彭阳县农机购置项目实施方案》印发给你们,请结合各自实际,认真组织实施,抓好贯彻落实。

 

 

 

             彭阳县人民政府办公室     

2018611       

    (此件公开发布)

 

2018年彭阳县农机购置补贴项目实施方案

 

为支持引导农业机械化全程全面高质高效发展,促进农业供给侧结构性改革,助力乡村振兴战略,确保农机购置补贴政策规范高效廉洁实施,充分发挥农机购置补贴政策效应,根据自治区农牧厅、财政厅《关于下达2018年第一批农业财政项目资金计划的通知》(宁农(计)发〔201811号)文件精神,按照《2018年农机购置补贴项目实施总体方案》要求,结合我县农机化工作实际,特制定本实施方案。

一、总体思路

深入贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕实施乡村振兴战略,以推进农业供给侧结构性改革、促进农业机械化全程全面高质高效发展为基本要求,突出重点,全力保障粮食和主要农产品生产全程机械化的需求;优化生态,大力推广节能环保、精准高效农业机械化技术,促进农业绿色发展;提高质量,加快技术先进农机产品推广,提升农机作业质量;补齐短板,推进补贴范围内机具敞开补贴,加大农业生产薄弱环节机械化支持力度,扩展农机社会化服务功能,切实增强农业效益;创新管理,着力提升制度化、信息化、便利化水平,严惩失信违规行为,严防系统性违规风险,确保政策规范廉洁高效实施,不断提升公众满意度和政策实现度。

二、资金规模及实施范围

2018年自治区下拨我县农机购置补贴项目资金439万元,其中机械购置补贴435万元(中央390万元,地方45万元),工作经费4万元。2017年农机购置补贴结余资金219.179万元。2018年我县农机购置补贴专项资金指标共计654.179万元(中央609.179万元,地方45万元)。

县财政要优先使用2016年结余农机购置补贴资金结算,2016年结余资金未结算完时(以中央资金为准)不得从2017年下达资金中结算。

2018我县农机购置补贴资金覆盖全县12个乡镇。所有农机补贴资金、经费由县农业机械化推广服务中心(以下简称农机中心)统一管理实施。

三、补贴范围及标准

(一)补贴机具种类范围。2018年,中央和自治区农机购置补贴主要用于补贴耕整地机械、种植施肥机械、田间管理机械、收获机械、收获后处理机械、农产品初加工机械、农用搬运机械、排灌机械、畜牧机械、水产机械、农业废弃物利用处理设备、动力机械、农田基本建设机械、设施农业设备、其他机械15大类32个小类90个品目(详见附件4)。自治区确定的所有品目机械敞开补贴,满足县内申购者的需求。要优先保证主要农作物全程机械化所需机械和深松整地、免耕播种、高效植保、节水灌溉、高效施肥、秸秆还田离田、残膜回收、畜禽粪污资源化利用、病死畜禽无害化处理等支持农业绿色发展机具的补贴需要。

(二)补贴机具产品资质。补贴机具必须是补贴范围内的产品,同时还应具备以下资质之一:

1.获得农业机械试验鉴定证书(农业机械推广鉴定证书);

2.获得农机强制性产品认证证书;

3.列入农机自愿性认证采信试点范围,获得农机自愿性产品认证证书。

补贴机具须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。

根据农业部办公厅、财政部办公厅《2018-2020年农业机械购置补贴实施指导意见》,宁夏将选择不超过3个品目的产品开展农机新产品购置补贴试点(以下简称新产品试点),重点支持绿色生态导向和丘陵山区特色产业适用机具。

(三)补贴标准。中央财政农机购置补贴实行定额补贴,即同一种类、同一档次农业机械在全区实行统一的补贴标准。其中,通用类机具补贴额不超过农业农村部发布的最高补贴额。自治区农牧厅依据同档产品上年市场销售均价测算补贴额,原则上测算比例不超过30%。上年市场销售均价可通过本区农机购置补贴辅助管理系统补贴数据测算,也可通过市场调查或委托有资质的社会中介机构进行测算。

补贴额的调整工作一般按年度进行。鉴于市场价格具有波动性,在政策实施过程中,具体产品或具体档次的中央财政资金实际补贴比例在30%上下一定范围内浮动符合政策规定。发现具体产品实际补贴比例明显偏高时,应及时组织调查,对有违规情节的,按农业部、财政部《农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法(试行)》和自治区农牧厅、财政厅《农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法(试行)》规定处理;对无违规情节且已购置的产品,可按原规定履行相关手续,并视情况优化调整该产品补贴额。

1.一般补贴机具单机补贴额原则上不超过5万元;挤奶机械、烘干机单机补贴额不超过12万元;100马力以上拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴额不超过15万元;200马力以上拖拉机单机补贴额不超过25万元。

2.自治区支持建设的农机作业服务组织、三星级农机作业服务公司和农业综合服务站购买开展服务所需机具,在国家补贴的基础上在累加补贴20%。

3.购买马铃薯种植、收获机具,覆膜及残膜回收机械、植?;?、埋藤机、深松机、TMR全混合日粮机和水稻直播机在国家补贴的基础上再累加补贴20%。

4.县农机中心在安排地方补贴资金时,按照优先安排自治区批复的建设项目,当地方资金不足时,按购机者申请顺序使用,用完即止。

5.人民政府可根据实际需要,利用县级财政资金对当地农业生产急需和薄弱环节的机具给予累加补贴,补贴标准由县人民政府确定。

四、补贴对象确定和经销企业公布

补贴对象为彭阳县范围内从事农业生产的个人(具有本县户籍)和农业生产经营组织(在本县注册登记,含各类农业新型经营主体)。其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

五、补贴方式和操作流程

(一)补贴方式。全区范围内实行自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡的补贴方式。县农机中心要设立农机购置补贴资金专账,实行专款专用,严禁挪用挤占。

(二)操作流程。自治区将农机购置补贴资金下达到县财政,县财政转拔到农机中心专户,补贴资金由县农机中心负责结算兑付,直接打入补贴对象的账户(具体办理程序见附件3)。县财政、农牧部门要严格执行补贴资金结算的有关规定,提高工作效率,加快补贴资金实施和结算进度。

1.发布实施方案。县财政、农牧部门按职责分工和有关规定发布本县农机购置补贴实施方案、补贴一览表等信息。

2.自主选机购机。购机者自主选机购机,并对购机行为和购买机具的真实性负责,承担相应责任义务。鼓励非现金方式支付购机款,便于购置行为及资金往来全程留痕。购机者对其购置的补贴机具拥有所有权,可自主使用、依法依规处置(2年内不得出售、转户和注销)。

3.补贴资金申请。购机者自主向当地农机化主管部门提出补贴资金申领事项,按规定提交申请资料,其真实性、完整性和有效性由购机者和补贴机具产销企业负责,并承担相关法律责任。实行牌证管理的机具,要先行办理牌证照。严禁授予补贴机具产销企业进入农机购置补贴辅助管理系统办理补贴申请的具体操作权限,严禁补贴机具产销企业代替购机者到主管部门办理补贴申请手续。购机者年度内享受补贴购置机具的数量为2套(2台拖拉机主机,6台配套农具),农业生产经营组织年度内享受补贴购置机具的数量为10套(10台拖拉机主机,30台配套农具)?;剿骼门┮挡啃滦团┮稻魈逍畔⒅北ㄏ低呈敌型喜固昵胧缘?。

4.补贴资金兑付。县财政、农牧部门按职责分工、时限要求对补贴相关申请资料进行形式审核,组织核验机具,并按要求公示后,由县农机中心向符合要求的购机者发放补贴资金。对安装类、设施类或安全风险较高类补贴机具,可在生产应用一段时期后兑付补贴资金。

5.实行自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡的补贴方式。县财政部门要设立农机购置补贴资金专账,实行专款专用,严禁挪用挤占。要定期结算兑付,直接打入补贴对象的账户(具体办理程序见附件4)。县财政、农牧(农机)部门要严格执行补贴资金结算的有关规定,提高工作效率,加快补贴资金兑付和结算进度。

六、工作经费

县财政部门在自治区安排农机补贴工作经费的基础上,按照不低于自治区下达补贴资金总额1.5%的比例安排工作经费。自治区和县级工作经费主要用于宣传培训、专家评审、会议、资料印发、补贴档案管理、补贴标识喷涂、打码、办理等设备购置、购机补贴辅助管理系统、购机补贴手机APP开发、维护和监督检查、用户调查、机具核查、绩效考核和交通车辆租用等,工作经费实行专项管理。

七、工作措施

(一)加强领导,密切配合。财政、农牧部门要进一步提高思想认识,加强组织领导,密切沟通配合,严格执行各项纪律规定,联合对补贴政策实施进行监管。建立工作责任制,在补贴申请、审核、机具核实、公示、兑付结算、监管、档案管理等方面,建立健全谁办理、谁负责,谁兑付、谁负责,谁监管、谁负责的责任追究制度。人民政府成立农机购置补贴工作领导小组(见附件1),领导小组下设办公室,办公室设在县农业机械化推广服务中心,县农牧部门作为牵头部门与财政部门共同做好农机购置补贴的实施工作,共同研究确定补贴方案、补贴资金使用等事宜。

全县农机购置补贴工作从6上旬开始,1220结束,1230日前,农牧(农机)部门要将全年农机购置补贴实施情况总结(含电子档案)报送自治区农牧厅农机局、财政厅农村财政管理局。

(二)规范操作,严格管理。县农牧(农机)部门要严格坚持公平公正公开,严格执行公示制度,充分尊重购机者自主选择权。补贴申领有效期原则上当年有效,因当年财政补贴资金规模不够、办理手续时间紧等无法享受补贴的,可在下年度优先补贴,以稳定购机者补贴申领预期。加强对农民购机情况的核验,特别要对补贴额较高大中型机具和供需矛盾突出的机具要重点核实,对短期内大批量异常申请要加强监管?;剿魇敌泄夯媸敌猿信?、受益信息实时公开和事后抽查核验相结合的补贴机具监管方式。全面使用全国农机购置补贴辅助管理系统,实现信息共享,提高工作的透明度、规范性和工作效率。加快补贴资金结算兑付进度,结算兑付至少每两个月一次。加强对享受补贴拖拉机、联合收割机的牌证管理,依法加强补贴机具质量监督,开展补贴机具质量调查,督促企业做好售后服务工作。

(三)公开信息,接受监督。农牧部门要积极宣传农机补贴政策、补贴流程,公开监督举报电话、补贴受益对象等信息,扩大社会公众知晓度;要进一步完善农机购置补贴信息公开专栏,确保专栏等信息公开载体有效运行,信息公开工作列入延伸绩效管理考核内容。

县农牧部门要全面建立农机购置补贴信息公开专栏,对申请购机补贴者信息进行公示,对实施方案、补贴额一览表、操作程序、补贴机具信息表、投诉咨询方式、违规查处结果等重点信息全面公开,实时公布补贴资金申请登记进度和享受补贴购机者信息。

要严格执行公示制度,在补贴资金兑付或结算前,须公示受益对象信息。年度补贴工作结束后,要以公告的形式将所有享受补贴的农户信息(见附6)和县级农机购置补贴政策实施情况公告在县级农机购置补贴公开专栏上公布。严禁对外公布购机人的通讯方式、身份证号码和银行帐号等个人隐私信息。

(四)加强监管,严惩违规。县农牧、财政部门要全面建立农机购置补贴工作内部控制规程,规范业务流程,强化监督制约。全面贯彻落实农业部办公厅、财政部办公厅《农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法(试行)》(农办财〔201726号)和自治区农牧厅、财政厅《宁夏回族自治区农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法(试行)》(宁农(机)发〔20173号)精神,加大违规行为查处力度,严处失信违规主体。要继续对补贴额较高和供需矛盾突出的重点机具进行逐台核实,做到见人、见机、见票人机合影、签字确认。构建廉政风险防控机制,农牧部门每年至少开展一次农机购置补贴反腐倡廉警示教育活动。高度重视群众举报投诉受理工作,安排专人受理群众举报投诉,建立举报投诉档案,并定期上报投诉受理、处理情况,对实名投诉举报的问题和线索,要做到凡报必查。

(五)落实绩效,保障监督。要严格按照农业部和自治区农牧厅关于强农惠农富农政策落实延伸绩效管理工作的要求,切实做好农机购置补贴延伸绩效管理工作,搞好资料收集整理和自评工作。

为做好农机购置补贴工作监管和服务,县农机中心设立农机购置补贴政策落实监督电话:09547012619,政策咨询服务电话:0954-7011322,产品质量投诉电话:0954-7612315(市监)、0954-7012619(农机);纪检部门举报电话:0954-7012359;农机部门投诉、举报电子信箱:[email protected]。

 

附件:1. 彭阳县农机购置补贴工作领导小组

2. 涉农惠农政策落实延伸绩效管理指标体系

3.  2018年宁夏农机购置补贴机具种类范围

4. 农机购置补贴办理程序

5. 农机购置补贴产品退货规定

6.  2018年农机购置补贴全价购机流程图

7.  2018年农机购置补贴全价购机退货流程图

 

 

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